Afganistan’ın Qosh Tepa Sulama Kanalı Orta Asya’da Su Krizine Yol Açabilir mi?

Afganistan’ın kuzeyindeki Amu Derya Nehri’nden su çekmek için planladığı Qosh Tepa Sulama Kanalı, Orta Asya cumhuriyetleri arasında su paylaşımı sorununu gündeme getiriyor. Taliban, kanalın faydalarını savunurken, Özbekistan ve Türkmenistan endişeli. Bu makale, kanalın tarihi, durumu ve bölgesel etkilerini inceliyor.

Qosh Tepa Sulama Kanalı Nedir?

Qosh Tepa Sulama Kanalı, Afganistan’ın kuzeyindeki Amu Derya Nehri’nin akışının %25’ini yönlendirerek 550.000 hektarlık araziyi sulayacak 285 kilometre uzunluğundaki 670 milyon dolarlık bir projedir. Kuzey Afganistan’ın sulanması, Afganistan’ın ilk cumhurbaşkanı Muhammed Davud Han’ın 1970’lerde kanalı planlamasından bu yana Kabil için bir öncelik haline geldi. Afganistan’ın Tacikistan, Özbekistan ve Türkmenistan ile sınırı olan Amu Derya, Afganistan’ın Pamir Yaylaları’ndaki Hindukuş ve Wakhan’dan doğar ve Özbekistan ile Kazakistan arasındaki Aral Denizi’ne 2.540 kilometre boyunca akar.

2018 yılında ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı kanal için bir fizibilite çalışması açıklamıştı ancak NATO, çalışma tamamlanmadan ülkeyi tahliye etmişti. Taliban projeye Mart 2022’de yeniden başladı ve kanalın yaklaşık 100 kilometresini tamamladı. Taliban, kanalın gıda güvenliğinin sağlanmasına yardımcı olacağını ve çoğu etnik Özbek ve Taciklerin yaşadığı bölgeye göç edecek olan Peştun destekçilerinin de aralarında bulunduğu çiftçilere fayda sağlayacağını iddia ediyor.

Qosh Tepa Sulama Kanalı’nın Bölgesel Etkileri Nelerdir?

Qosh Tepa Sulama Kanalı’nın bölgesel etkileri, Orta Asya cumhuriyetleri arasındaki su paylaşımı anlaşmazlıklarını artırabilir. Amu Derya’dan sulama suyunun yüzde 15’ini kaybedebilecek olan Özbekistan ve Türkmenistan , endişelerini Taliban’a iletti ve müzakereler hakkında yorum yapmadı. Ancak Taliban, Taşkent elçisinin Özbekistan’ın “Qosh Tepa kanal projesinin faydalarını en üst düzeye çıkarmak için teknik ekipler aracılığıyla İslam Emirliği (Taliban yönetimindeki Afganistan) ile birlikte çalışmaya hazır olduğunu” söylediğini iddia etti.

Özbekistan’ın endişesi, pamuk endüstrisinin sağlığı ve bunun, Temmuz 2022’de hükümetin Karakalpakstan’ın özerkliğini ortadan kaldıracak bir anayasa değişikliği duyurmasıyla karışıklıklara sahne olan Özbekistan’ın özerk cumhuriyeti olan su sıkıntısı çeken Karakalpakstan üzerindeki etkisidir. Değişiklik, 18 kişinin öldüğü ve yüzlercesinin yaralandığı kargaşanın ardından geri çekildi.

Amu Derya suyunun paylaşımına ilişkin mevcut anlaşma, Orta Asya cumhuriyetleri tarafından imzalanan, ancak Afganistan tarafından imzalanmayan 1996 Almatı Anlaşması’dır. Anlaşma, Sovyetler tarafından belirlenen su tahsis kotalarını koruyor ve Türkmenistan, Özbekistan, Tacikistan ve Kırgızistan nehir suyunun %80’inden fazlasını tüketiyor. Cumhuriyetler Amu Derya’yı yönetmek için yöntemler oluşturmuştur, ancak Afganistan buna dahil değildir. Taliban, suyu herkesin yararına olacak şekilde sorumlu bir şekilde kullanacaklarını söylüyor, ancak muhtemelen özel olarak diğer devletlerin birkaç on yıl boyunca suyun %100 avantajına sahip olduğunu ve şimdi de Afganistan’ın hak ettiğini düşündüğü şeyi alma sırasının geldiğini düşünüyorlar.

Orta Asya Cumhuriyetleri Ne Yapabilir?

Orta Asya cumhuriyetleri, Afganistan’ın Qosh Tepa Sulama Kanalı projesine karşı fazla bir şey yapamayabilir. Afganistan su yolunun başıdır ve Sınıraşan Su Yolları ve Uluslararası Göllerin Korunması ve Kullanımına İlişkin BM Sözleşmesi’ni (1992’de kabul edilmiştir) imzalayan taraf değildir. Ancak Kabil’in su paylaşımı düzenlemesine resmi katılımını teklif etmek, Taliban’a arzuladığı şeyi, yani meşruiyeti verecektir. Gıda ve Tarım Örgütü’ne göre Orta Asya’da su sıkıntısı yüksek düzeydedir ve Dünya Bankası’nın raporuna göre “Orta Asya’da 22 milyon kadar insan, yani bölge nüfusunun neredeyse üçte biri, temiz suya erişimden yoksundur.”

Özbekistan ve Türkmenistan tek başlarına anlaşma yapabilirler ama neden Taliban ile bir anlaşmayı müzakere etmek için Eyaletlerarası Orta Asya Su Koordinasyon Komisyonu’nu (ICWC) kullanmıyorlar? Komisyon, 1992 yılında bağımsızlığını yeni kazanan Orta Asya cumhuriyetleri tarafından “su ile ilgili konularda ortak karar alma ilkelerinin benimsenmesi” misyonuyla kuruldu ve suyun “kalkınmayı sınırlayıcı bir faktör” olduğunu kabul ediyor.

Komisyon “hakkaniyetli” bir su paylaşımı için çalıştığını söylüyor, ancak bu terimin ne anlama geldiği konusunda net bir tanım yok. Belki de komisyon, Afganistan’ın da dahil olacağı bölgesel bir su yönetimi çerçevesi oluşturmak için bir fırsat olarak Qosh Tepa Sulama Kanalı projesi, Orta Asya’da su kaynaklarının paylaşımı ve yönetimi konusunda yeni bir zorluk oluşturuyor. Afganistan, kanalın kendi çıkarlarına hizmet edeceğini ve bölgeye istikrar getireceğini savunuyor.

Özbekistan ve Türkmenistan ise, kanalın kendi su güvenliklerini ve ekonomik faaliyetlerini tehlikeye atacağını düşünüyor. Bu iki ülke, Afganistan’la su anlaşması yapmak için bireysel olarak hareket edebilir veya Orta Asya Su Koordinasyon Komisyonu’nu kullanabilir. Ancak bu komisyonun, Afganistan’ı da içerecek şekilde bölgesel bir su yönetimi çerçevesi oluşturmak için yeterli yetkiye ve siyasi iradeye sahip olduğu şüphelidir.

Bu nedenle, Qosh Tepa Sulama Kanalı projesi, Orta Asya’da su krizine yol açabilir veya en azından mevcut sorunları daha da derinleştirebilir. Orta Asya cumhuriyetleri, Afganistan’la işbirliği yaparak ve su kaynaklarını adil ve sürdürülebilir bir şekilde paylaşarak bu krizi önlemek için ortak bir çaba göstermelidir. Aksi takdirde, su, bölgede barış ve refahın değil, çatışma ve yoksulluğun kaynağı olabilir.